Fiscalizarán desbalance patrimonial

21 DE ABRIL 2009

Sunat ya tiene listas cartas inductivas para enviar a contribuyentes

En especial para los profesionales y técnicos independientes, revelan

En tiempos de crisis financiera y, la consecuente, reducción de la recaudación, la Sunat está comprometida a reducir el incumplimiento a través de una efectiva sensación de riesgo, la mejora de mecanismos de detección de ilícitos tributarios y la facilitación del cumplimiento voluntario. De ahí que el jefe de esta entidad, Manuel Velarde anuncia la pronta fiscalización del desbalance patrimonial entre profesionales y técnicos independientes, así como en grandes centros comerciales.

Después de muchos años, vemos a un jefe de la Sunat en horas de la madrugada dirigiendo megacampañas contra la defraudación y contrabando, ¿todo un golpe mediático a la informalidad?

–No, lo que debemos atender es que Sunat opera en dos realidades, muy distintas: la formal e informal, la visible e invisible. Nuestra idea es, justamente, para ampliar la base tributaria, trabajar en esas dos dimensiones. En el aspecto formal, existen cuatro millones de RUC, pero a la hora que vemos las declaraciones juradas, hay una diferencia.

No todos esos cuatro millones de RUC lo vemos traducidos en pagos y declaraciones, sino sólo parcialmente. Obviamente, existe todo un trabajo por realizar, ver por qué no se paga o declara las obligaciones, si de repente se abrieron focos de evasión en ese lado formal y si la gente que paga lo hace con el monto correcto.

Así, una de las campañas que conducimos en forma agresiva o vamos a empezar es la fiscalización donde se analice el desbalance patrimonial. A partir de esta información se podrá determinar si es que las personas con RUC, que operan básicamente en lo formal, cumplen cabalmente con sus obligaciones de pago.

Por otro lado, nos trasladamos al sector informal porque queremos incorporarlos a la tributación formal. Para eso, se diseñó todo un esquema de fiscalización en forma selectiva, sectorial y masiva.

¿Se dará énfasis a las intervenciones de campo?

–En efecto, nos interesa las operaciones de campo y, obviamente, lo que se necesita acá es enviar un mensaje muy claro: la Sunat está seriamente comprometida con lograr el objetivo de trasladar la parte informal al sector formal en lo tributario. Para eso, la presencia del jefe de la institución es importante. Esto confirma la seriedad y compromiso de la Sunat con su programa de fiscalización y afianza la percepción del riesgo de no cumplir con las normas tributarias y que acarrean una sanción grave, como perder la mercadería o la libertad personal, en algunos casos.

¿Cuál será la operatividad de la campaña de fiscalización del desbalance patrimonial?

–Hemos detectado una brecha de recaudación en lo que corresponde a cuarta categoría, que son los profesionales independientes. Si vemos las cifras, por ejemplo, en 2008, el total recaudado por quinta categoría fue cerca de 4 mil millones de soles y si vemos la cifra recaudada por cuarta categoría fueron también aproximadamente 400 millones de soles. Es decir, cuarta categoría está aportando casi el 10% de lo que hace quinta categoría, lo cual es inaceptable, desde todo punto de vista. Acá significa que hay profesionales independientes que no cumplen debidamente con pagar impuestos.

Casos emblemáticos para multiplicar percepción del riesgo

¿Ya están identificados?

–Bueno, estamos en eso. En un proceso de manejo de información, digamos tipo una agencia de inteligencia, donde estamos identificando desbalances patrimoniales de personas naturales y, prontamente, dígamos ya tenemos casos concretos y vamos a estar apersonándonos o requiriendo información particular a las personas que creemos están involucradas en estos temas, para que den explicaciones.

¿Este requerimiento se dará a través de cartas inductivas?

–Así es, vamos a utilizar el proceso inductivo y a partir de eso comenzar a armar los casos, ya con la información que nos provea el propio contribuyente.

¿Será en este segundo trimestre?

–Sí, va a comenzar ya, de inmediato. Tenemos una lista bastante grande y vamos a ir focalizándolo, vamos a escoger casos muy simbólicos que justamente manden un mensaje a todos los demás contribuyentes de cuarta categoría, de profesionales independientes que justamente la Sunat los está viendo.

¿Qué profesionales?

–Cirujanos plásticos, médicos en general, dentistas, abogados. Para darte un ejemplo de cómo influye, o el contribuyente evasor comienza a percibir la elevación del riesgo, lo observamos tras el reciente debate sobre retenciones con tarjetas de créditos. A partir de esa discusión, muchos sectores o establecimientos comienzan a ordenarse. Eso lo comprobamos al realizar un reciente muestreo entre 40 y 50 restaurantes, y para nuestra sorpresa sólo tres incumplían sus obligaciones.

Declaración y pago del ITAN

Los contribuyentes de rentas de tercera categoría, inscritos en el régimen general, que iniciaron sus operaciones antes del 1 de enero de 2009 y cuyo monto total de activos netos, al 31 de diciembre de 2008, supere el millón de soles, deben presentar la Declaración del ITAN.

Para facilitar y promover el cumplimiento de esta obligación, las presentaciones y pagos se realizarán a través de Internet, utilizando el Formulario Virtual N° 648 (PDT-ITAN, versión 1.3), que se puede obtener en Sunat Virtual.

Este nuevo formulario, aprobado mediante la RS N° 087-2009/SUNAT, considera la reducción de la tasa ITAN a 0.4% para la presente campaña de declaración.

Con este soporte informático, los obligados también podrán realizar el pago al contado de tributos o cuando opte por la cancelación de la primera cuota, de haber fraccionado la obligación.

¿Cómo se ampliará la base tributaria?

La estrategia de fiscalización se centra en perfeccionar los sistemas de pago, así como la fiscalización selectiva, sectorial y masiva. El primero, es nombrar nuevos agentes de retención y de percepción.

La fiscalización selectiva será profunda y estructurada. La primera comprende a los mega y grandes contribuyentes; y, la segunda, el control de beneficios a exportadores, operaciones internacionales, control de ilícitos tributarios como la defraudación tributaria por facturas falsas y otros.

Se prevé igualmente la fiscalización de casos emblemáticos como lugares de moda, deportistas, artistas, profesionales, que tendrán un efecto multiplicador a fin de incrementar la percepción de riesgo del incumplimiento.

Para el control sectorial se implementará programas de fiscalización en sectores con alto nivel de evasión como servicios empresariales, construcción, transportes y restaurantes.

En las acciones de fiscalización masiva de campo se verificará entrega de comprobantes de pago, sustentación de mercaderías, inventarios y activos fijos, etc.


Fuente: diario El Peruano Pág. 14